国有三馆一站年内全免费 经费列入中央制度性预算

来源：人民日报 　文章作者：张贺

　　2012年年底之前，国有美术馆、公共图书馆、文化馆(站)(“三馆一站”)将全部实现向公众免费开放，中央已将“三馆一站”免费开放经费列入制度性预算当中。这是记者在今天召开的文化部“十七大以来文化建设成就系列——公共文化服务体系建设专题新闻发布会”上获悉的。

　　据介绍，截至2011年底，全国15个省级美术馆已经全部向公众免费开放，2952个公共图书馆、3285个文化馆、34139个乡镇综合文化站实现了无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。今年年底之前，全国文化行政主管部门归口管理各级国有美术馆、公共图书馆、文化馆(站)将实现全部免费开放。

　　2011年是“三馆一站”免费开放的第一年，中央政府共投入经费超过18亿元。经过一年的运营观察，中央财政为地市级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站投入的5万元至50万元不等的补助，基本解决了基层公共文化机构的日常经费保障问题。今后，随着服务人次的增长、工作量的增加和公共文化设施服务的扩大，国家财政每年都将从制度上保障补助机制的长效运营。

　　据了解，十七大以来，覆盖城乡的公共文化设施网络基本形成。截至2011年，全国共有县级以上独立建制公共图书馆2952个，文化馆(含群艺馆)3285个，乡镇(街道)文化站40390个，基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡有综合文化站”的建设目标。

　　2011年，全国文化事业费为392.62亿元，与2007年的198.96亿元相比，增幅达97.33%。人均文化事业费从2007年的15.06元增加到2011年的29.14元，增幅为93.49%。

　　为解决乡镇综合文化站设施“空壳”问题，财政部2008年至2011年安排乡镇文化站设备购置专项资金15亿元，为中西部22个省(区、市)已建成且达标的2.25万个乡镇文化站配备文化信息资源共享工程设备和开展文化活动所必需的设备器材。

　　截至2011年底，中央财政已安排专项资金5.7亿元，对全国1276个街道文化站(社区文化中心)和7274个社区文化活动室设备购置进行补助。

　　2011年，国家发改委、文化部和国家文物局共同实施了《全国地市级公共文化设施建设规划》，“十二五”时期，中央将补助70亿元用于地市级公共图书馆、文化馆和博物馆建设。

　　记者从发布会上还获悉，全国文化信息资源共享工程等重大数字文化工程取得突破性进展，已覆盖全国60.2万个行政村，覆盖率达99%，累计服务群众已达11.2亿人次。 (记者 张贺)