惠州“宝石加工村”：产业之幸vs环境之殇(3)

“以前还对我们收过税，后来大家都不交，还发生过冲突，工商现在连税都不来收了。”小周认为，政府部门对这里的整治已不是单纯考虑经 济 发 展因素，或许更多是考虑到维稳成本太高，“数千家宝石加工厂，就算全部是小作坊，每个小作坊按三口人来算，就有近万人，这样的规模政府部门不可能不考虑。”

产业链日渐衰败

虽然政府部门的执法行动并没有让这些宝石加工厂的数量减少，可在走访中，不少加工作坊老板都认为“现在越来越难做了”，甚至有部分老板预测，接下来会有一部分小加工作坊不得不退出。

老唐对“越来越难做”这个说法的感触最深刻。“分水岭应该从2008年前后开始，在这之前产品价格卖得上去，如今一条玛瑙珠串比以前少卖一半的钱。”老唐说，小金村一带的玛瑙产品主要通过广州和深圳销往国外，国内销售量不大，每年所需的量是相对固定的。

“这么多年需求量没有显著增加，有时候还会降低。”这一点，身处产业链顶端的老赵体会最深，他主要从事玛瑙成品销售，“在市场最疯狂的时候，小金村一带玛瑙产品占据广东省玛瑙产品90%以上，而平时占据总产量的60%以上。

老唐说，这个行业刚起步的时候，从事加工人员较少，产量需求相对较大，因此能卖得上价去，但随着从业人数越来越多，产品价格也就相应下降，“原材料价格不断上涨，产品价格却在降低，我们的日子没有那么好过了。”老赵也表示，小金村一带主要生产玛瑙加工品，之前生产方式更多是靠手工，而现在升级为机器加工，大大提高了生产效率，供需发生了变化，由供方市场变为需方市场。

小陈原来在惠东县卖宝石首饰，2012年托朋友在小金村租了三间民房，开始从事玛瑙加工。“利润并没有想象中那样高，去年我就换了一种产品。”小陈说，他已经放弃玛瑙专做孔雀石，“因为这一带做孔雀石的还比较少，相应的订单还算可以”。

小王的岳父以前在这里做玛瑙加工，随着利润减少已退出了这个行业，而小王和妻子则留下来继续从事小作坊，不过，经过盘算，他将宝石染色这一环节砍掉了，“我们的产量较少，染料成本越来越高，现在只能拿到别的大厂子里去染色，这样会节省一些成本。”

如今，这个行业已经产生了危机。“随着加工技术的发展，这种宝石加工厂的生存空间进一步受到压缩，大的企业最终会挤掉小的作坊。”一名业界人士认为，那种需要很强的手工技术和设计含量的高端产品，不是这些小作坊能做得来的，因此可能会出现小作坊大批退出。

“对这些宝石加工厂的管理，政府部门是否该考虑从经济规律角度着手呢?”对于经济发展和环境污染的矛盾，该人士如此建议。

表态

博罗：

将建设小金石器加工集中区

据博罗县方面介绍，小金石器加工作坊始于上世纪90年代初，主要分布在小金村、东坑村以及惠城区部分地段，具有无证照、规模小、作坊间裙带关系复杂等特点。近年来，博罗县已多次组织工商、环保以及罗阳镇等相关单位对这些加工作坊进行综合整治。

据介绍，2013年小金河流域博罗段共有无证照石器加工作坊1000多家，面积大都在20-80平方米，人员以外省人居多。这些加工作坊的生产废水对小金河水质造成了污染，主要污染因子包括CO D、氨氮、悬浮物等。当年博罗县组织多家单位采取联合行动，对1000多家无证照加工作坊切断生产用电，拆除电箱、电表等供电设备。

整治中，责令30多家涉及染色的加工厂全部关闭。同时，根据实际情况，准许其他加工厂在没有染色工艺、妥善处理生产废水的前提下设立生产过渡期，要求加工厂建设沉淀池等临时简易污水处理设施，生产废水经处理达标后方可排放。截至目前，大部分加工作坊已建成了简易的废水处理设施，并取消了染色工艺。自2013年整治以来，小金河未发生过重大环境污染事件，水质持续改善。不过，这些生产废水是否对土地造成污染，博罗县的情况介绍中并没有提及。

未来如何管理这些加工作坊?博罗县方面介绍，“为了对石器加工作坊进行规范经营、管理，博罗县政府将继续采取有效措施持续整治，计划立项建设小金石器加工集中区项目。目前该园区正在规划建设中。同时，各有关部门进一步加大巡查和监督力度，严厉打击偷排等污染环境行为。”

A 08-09版

统筹：南都记者 李立君

采写：南都记者 李立君 郭秋成

摄影：南都记者 田飞 李立君

实习生 林安迪